材料:陈汤,汉元帝时人,博学多识,为人沉着勇敢、足智多谋。建昭三年,陈汤被任命为副校尉出使西域。赴任西域途中,每过城镇山川,总要登高远望勘探地形。担任西域都护府副校尉后不久,对都护校尉说:现在郅支单于日渐强大,欺凌乌孙、大宛,觊觎康居国,如果不能降服他,郅支单于会成为大汉在西域地区的祸患,并且会直接威胁大汉安危。“夷狄之人畏惧臣服强大者”,我们应立即征发屯田士卒,联合西域各国,直捣郅支单于都城,可建千年功业。于是陈汤假传皇帝出兵圣旨,带领屯田士卒等各路人马四万多人,和都护校尉分两路进军到郅支单于城都三里,安营布阵。郅支单于一百多名骑兵冲击汉军营寨,各营寨汉军都张弓射击他们。陈汤命令军队从四面包围城池,汉兵趁机放起火来,汉兵争着攻进城池,斩首郅支单于及以下各王千余人,郅支单于的势力彻底被消灭。从此,汉朝的西北边疆安定下来,这种和平局面一直持续了半个世纪。
陈汤一向贪婪,所缴获的财物大多被他据为己有。监察官吏准备查验,但被皇上斥退,而且命令沿途招待班师的陈汤军队。
——摘译自《汉书·陈汤传》
材料:(东)汉明帝刘庄即位后“遵奉建武(汉光武帝刘秀)之教,有加而无改”。永平(汉明帝年号)二年,汉明帝以大司空窦融管教子弟不严,数次下诏责罚并最终将其罢官。后来,楚王刘英、广陵王刘荆、马都尉韩光等也都先后犯法坐事论死,群臣震恐,朝廷肃然。永平九年,“令司隶校尉、部刺史岁上墨授长吏视事三岁以上理状尤异者各一人,与计偕上;及尤不政理者,亦以闻”,他还制定对地方官吏的考察默涉制度。西汉末年以来,黄河年久失修,为患益甚,“充、豫百姓怨叹”,汉明帝乃令著名水利专家王景率兵卒数十万人治水。汉明帝还曾多次下诏减免赋税徭役,令官吏劝督农桑。汉明帝尚儒学,倡导“以孝治天下”,并在南宫设太学,聘任高明的经师传道授业,学生最多达三万余人,甚至连匈奴贵族也派遣弟子万里求学。
永平十六年,汉明帝遣窦固等击败北匈奴,后又派班超出使西域各国,使西域各国重新归附汉朝。一时之间,上行下效,“天下安平,人无徭役,岁比登枪,百胜殷富,粟解三十,牛羊被野”,史称永平之世。
——摘编自白寿葬《中国通史》
材料建武初(25年),人口锐减,官多民少,机构膨胀,人浮于事,贪污成风。两汉之交因战乱动荡,“士多不修节操”,官吏们互相勾结,“并为奸利,郡尹、县宰家累千金”,偶有个别清廉之幸还要受到嘲讽光武帝刘秀设立12州牧,后更名刺史,并重申颁布了监察法令,若有违令者,均要惩罚。建武六年,天下大局已定,战事稍缓,刘秀便下诏“其令司隶、州牧各实所部,省减吏员”。光武帝还下令恢复西汉的四科取士制度,其主要标准是高风亮节,能秉公执法。刘秀时常给官员们下达考察、举荐人才的任务。对被举荐者刘秀往往亲自策问,对察举不实的要追究责任。除此之外,刘秀还禁止郡国贡献异味珍品,平时更是“身衣大练,色无重彩”。
——摘编自杜荣峙《刘秀吏治整顿试评》
材料:汉光武帝刘秀生长于民间,对于弊政的形式与危害有所了解。天下大定之后,期望以安定和平的形式推行统治,于是重视任用守法循理的官吏即所谓“循吏”以改良吏治。刘秀自身节俭庄重,没有偏恩,也经常召集官员调查基层吏治得失,了解民间政治情况,严谨执政。他亲自考察地方主要官员,选用最有能力者以充分发挥其才干。例如邓晨为汝南太守,兴修水利,灌溉数千顷田,于是汝南丰殷富足。李忠为丹阳太守,以儒学变改当地风俗,起筑学校,教习礼容,得到当地民众的拥护。张堪任渔阳太守,捕击奸猾,赏罚必信,得到吏民支持,秩序安定,以至殷富。
——据张岂之《中国历史》
时间 | 基本情况 |
西汉初期 | 诸吕乱政,刘姓诸王全部参加铲除吕党 |
汉景帝时期 | 七国之乱时同姓诸侯国二十二个,十五个支援中央平乱 |
东汉时期 | 顺帝永和六年,“诏贷王、 侯国租一岁” |