各国调控经济的措施 知识点

二战后发达资本主义国家的社会经济政策先后进bai行过三次大的调整。第一次大的调整发生在二战后初期至20世纪70年代的二战后经济恢复时期;第二次大的调整发生在70年代至80年代初的经济“滞胀”时期;第三次大的调整发生在90年代初。这三次调整的目的都是为了加强国家对社会经济生活的干预,建立有效的宏观经济调节机制。
一、经济政策调整
1、第一次大的经济政策调整
二战后发达资本主义国家第一次大的社会经济政策调整,其背景是20世纪30年代初的经济危机。从1929年至1933年,美国工业生产了却46%,失业率高达25%。为了缓和危机,罗斯福政府实施了国家对经济实行干预的“新政”。这次社会经济政策调整的指导思想是凯思斯经济学说,主张政府应当对经济实行干预和调节,运用扩大预算政策刺激有效需求,从而实现“充分就业”和经济增长。这一思想在二战后成为西方各国政府官方的经济指导思想。在这次社会经济政策调整中,各国政府职能急剧扩张,对经济生活干预的范围较广、力度较大。主要措施有:加大国有化程度;尽量扩大就业;普遍建立福利制度;政府直接参与并支配国民收入再分配等。
2、第二次大的经济政策调整。二战后发达资本主义国家第一次大的社会经济政策调整,这次经济政策调整的指导思想是包括货币主义和供应学派在内的新保守主义的经济理论。20世纪70年代中期,西方主要国家发生了经济停滞和通货膨胀奇怪结合的“滞胀”困境,各国经济增长迟缓甚至停滞,失业人数猛增,通货膨胀严重,物价飞涨,各国GDP的年平均增长率还不到60年代的一半。“滞胀”暴露出凯思斯主义经济学说与政策的局限性,也暴露了政府角色膨胀后出现的“政府失灵”问题。1979年英国保守党撒切尔夫人上台执政,1981年美国共和党里根总统就职,他们以新保守主义的货币主义和供应学派的经济理论为指导,大刀阔斧地对社会经济政策进行调整。这次社会经济政策调整的主要措施有:紧缩货币,削减国家的直接社会福利支出,推行社会福利计划多无化、私人化和市场化;实行国有企业私有化,推行以及股权分散化为特征的“人民资本主义”;实行有利于富人和企业的税制改革,刺激投资等。
3、第三次经济政策调整。
这次调整是从20世纪90年代初开始的。这次调整的背景是西方国家经过70、80年代实行反通货膨胀政策以后的。普遍陷入“双高”状态,即政府公共财政赤字居高不下,政府公共债务居高不下。比如,1990年,美国财政赤字2204亿美元,1991年上升至2687亿美元,仅1992年美国国债就超过3万亿美元,相当于当年国民生产总值的51%。发达资本主义国家这次的社会经济调整的指导思想是凯恩斯主义经济学、货币主义经济学、供应学派理论的混合物。经过前两次社会经济政策的调整,西方发达国家在经济理论上不再走极端化,而是采取歉收并蓄的态度,将各种理论糅合起来。克林顿上台后,放弃“里根经济学”发动“新政府运动”,决心“重振美国经济”。克林顿在谈到他的纲领时说过,这一纲领“既不是保守派的纲领,也不是自由派的纲领,而是两者兼有的一种纲领”克林顿两手齐下调控美国经济:一手是削减财政赤字,减少政府开支另一手是调整税收,降低利率,以此来刺激消费与投资。其实行的“宏观调控,微观自主”,的经济经济政策,其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的干预。美国进入“新经济时代”

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20世纪80年代,英国首相撒切尔夫人曾说:“(我们的)社会有一个梯子和一张安全网,梯子用来供人们自己努力改善生活,安全网则是用来防止人们跌入深渊。”可见西方推行社会福利制度的主要目的是(    )
A . 通过实行民主社会主义,暂缓阶级矛盾 B . 提高生产部门的劳动积极性,刺激经济和生产的持续发展 C . 实行社会保障制度,显示资本主义社会的优越性 D . 防止由于人民极端贫困、社会两极分化过于明显而造成社会动乱
阅读材料,完成下列要求。

材料  法国是欧洲的农业大国,但农业现代化却曾远远落后于欧美其他发达国家。二战后法国建立起了比较完善的农业发展保障机制。1960年,法国颁布"农业指导法",出台了价格保护措施。国家规定了农产品的最低价,当市场价低于最低价时,由政府给予补贴,或由政府委托有关部门进行收购,待市场恢复时再售出。同时,为了鼓励出口,政府规定农民以国际市场价出售产品时,其低于国内市场的差价,将由政府给予补贴。进入20世纪90年代,由于法国已成为农业强国,国内农产品市场早已异常丰富,加上在国际上遭到英美的指责,1992年法国对农业扶持政策进行了调整。决定农产品三年内降价30%,由此给农民造成的损失由国家补贴。2004年,法国农民获得的直接补贴高达90亿欧元,平均每户农民获得12456欧元。此外还有各种间接补贴,诸如对青年农民的职业补贴、对农民的职业技术培训补贴和对老年农民的养老福利补贴等。

——摘编自陈文滨、刘映红《战后法国政府对农业发展的积极干预政策及其启示》

请回答∶

  1. (1) 根据材料,指出20世纪60年代和90年代,法国农产品定价政策有何不同,并简析其原因。
  2. (2) 根据材料并结合所学知识,概括指出战后法国农业政策的时代特点。
“在20世纪的大部分时间里,国家似乎最有可能成为乌托邦(理想社会)的施事者。国家在社会生活中承担着越来越重要的责任.阅读下列材料:

材料一  20世纪国家承担社会责任采取的主要行动

关注的领域

采取的行动

结果

医疗

国家出资实行强制性免疫计划;实施健康教育;关注公共卫生;建造医院,支付医疗费用。

控制或根除以前曾是致命的疾病;吸烟人数减少;预期寿命增加;穷人、老人和曾被忽视的群体享受卫生保健。

教育

公共拨款普及中等教育,资助和拨款支持大学教育和继续教育。

高识字率和科技创新教育带来创亲和社会变革;失业率下降;人口素质提高。

福利

通过直接付款、扶植教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人。

提高了平均寿命、教育程度和就业率;改善了普通人的生活水平。

保险

强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等。

改善老年人生活水平;贫困程度大幅下降;提供了更好的卫生医疗。

材料二  在20世纪的前3/4左右的时间里,国家似乎是社会的谁-塑……在教育、卫生、福利、保险计划方面承担了更多的责任,为此消耗了比例巨大的国家预算。一方面对自由的需求日益增长,另一方面又要调控日益复杂和繁琐的社会,因而(国家的)社会政策必须在两者之间加以平衡。政府规划似乎是不可抗拒的包治百病的良方,但实质上这就意味着向公共权力交出部分的个人自由……国家管制限制了商业效率,挫败了产业的活力;官僚体制和福利规划似乎扼杀了个人的主动性,剥夺了生活的热情……一旦承揽了责任,政府再也无法开脱,否则就会疏远选民,导致公民的卫生保健和福利保障的破坏。对许多国家来说,(仅)养老金已经成为几乎难以承受的负担。

——以上材料均摘自[关]菲利普:费尔南德兹一阿迈斯托《世界:一部历史》

完成下列要求.

  1. (1) 据材料一并结合所学知识,简要评述国家承担社会责任所采取的行动。
  2. (2) 据材料二,概括作者对国家承担社会责任的主要观点。
  3. (3) 结合所学物识,简述20世纪的后1/4时间里主要资本主义国家对其承担社会责任所作出的政策调整。
20世纪60年代初以来,法国妇女就业率增长迅速,1975~1990年,就业者增长了330万,其中女性占300万。这主要得益于(   )
A . 福利政策的推动 B . 女性成为就业的主力 C . 经济结构的转型 D . 女权运动提高了妇女地位
贫困问题及其治理。

材料一 1948年英国颁布《国民救助法》,标志着社会救助制度正式建立。其中规定,各种社会救助工作均由国民救助局统一管理,用于对贫穷的个人所提供的救助支出、地方政府所提供的住所和其他服务、以及与国民救助制度相关的其他支出,均由议会批准的拨款承担。后来,工党和保守党都逐渐认识到:普济原则在现实生活中是对财源的浪费。《1966年社会保障法》谋求以补充补贴代替国民救助,以充分发挥社会救助制度的作用,提高社会保障资金的使用效率。《1973年社会保障法》于1976年生效,规定失业者依靠失业保险金和补充补贴来解决生活困难。

材料二 新中国成立以来,我国的贫困治理取得长足发展,贫困治理成就举世瞩目。中共中央和国务院发布和实施了一系列相关政策文件,这些文件是各个时期反贫困工作的指导性文件。1949~1977年中国典型扶贫开发政策文本的相关关键词,词频搜索结果如下:

相关关键词及词频

生产(234)

社员(145)

农业(139)

土地(113)

农民(99)

合作社(82)

社会主义(43)

困难(15)

改造(15)

剥削(13)

土地改革(13)

资本主义(11)

信用(9)

所有制(7)

物资(6)

物质(5)

援助(4)

临时(3)

  1. (1) 根据材料一结合所学,说明20世纪40年代末至70年代英国“社会救助”的核心措施并说明该措施的主要影响。
  2. (2) 根据材料二结合所学的知识说明新中国成立至改革开放前“扶贫开发”的主要措施。并指出中英采取措施不同的主要原因。
2020年,新冠疫情笼罩下的许多行业停摆,世界经济受到严重打击。对此,许多国家推出了各种补贴:美国政府特批了纾困救济计划;日本为每位国民发放10万日元:英国政府推出了“薪酬计划”;加拿大各级政府向企业提供无息贷款;德国政府向小微企业、个体经营户发放500亿欧元补助款。上述材料表明,资本主义国家( )
A . 加大了国民福利投入 B . 改善了广大人民生活 C . 加强了对经济的干预 D . 缓和了国内各种矛盾
1993年,克林顿在总统就职演说中提到:“我们必须做前辈从未做过的事情。我们必须对我们的国民、他们的工作以及他们的未来追加投资。在一个我们必须竞争每一个机会的世界里,我们必须这样做。”为此,克林顿政府采取的措施有(   )
A . 实行明确的经济发展计划 B . 建成亚太经合组织 C . 实行适度的通货膨胀政策 D . 扶持高新技术产业,通过增加供应来刺激新需求
下表为20世纪60年代至70年代法国农业合作社简表。

类型

提供的服务

国家政策

生产性合作社

提供技术服务和共同使用生产设备

1962年和1967年颁布了《农业指导法》《合作社调整法》,1972年则颁布了农业合作社条例。

流通性合作社

为农户的农产品收购和销售提供服务

信贷合作社

为农民提供融资和信贷服务

表格内容反映出(   )

A . 欧共体共同的农业政策 B . 集体农庄自主权的扩大 C . 国家对农业的适度调控 D . 政府减少对经济的干预
20世纪80年代,撒切尔政府为自由市场的益处所吸引,倡导“落后者遭殃”的主张,并对英国经济进行了一系列的改革,如减税、限制工会权利、推行私有化等。这一改革(   )
A . 体现国家干预经济的理念 B . 有助于重新焕发经济活力 C . 提升了社会底层福利水平 D . 促使国有资产比重的上升
1944年,布雷顿森林体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。1971年,尼克松宣布停止履行美元兑换黄金的义务,同时增加10%的进口税。于是,各国与美国谈判,最终以美元贬值10%及其他国家货币升值而告终。1973年美元再次贬值10%,至此布雷顿森林体系崩溃。这表明( )
A . 国际贸易体系陷入混乱 B . 美元丧失了国际货币地位 C . 美国实行通货紧缩政策 D . 美国经济霸主地位受到冲击
阅读材料,完成下列要求。
当代学者对国家发展模式的相关研究与论述(部分)

作者信息

研究成果

中国·李倩

《18世纪下半期英国模式在法国的困境》

美国·亨廷顿

《美国模式对于传统秩序现代化的社会没有意义》

美国·多丽丝·奈斯比特

《中国大趋势》—“中国模式将改变世界”

中国·“毛邓三”

《从苏联模式看苏联解体》

根据材料并结合所学知识,围绕“国家发展模式”自拟论题,并进行论述。(要求:论题 明确,逻辑清楚,史论结合)

1945年,工党竞选人艾德礼积极回应人民“新英国”期待,承诺建立“福利国家”和国有化,与保守党冷漠形成了对照。工党执政后通过了《国民保险法》,把社保覆盖面扩大到全体国民,由国家承担责任。材料表明(  )
A . 英国率先建立社会保障体系 B . 工党代表广大工人阶级利益 C . 政党政治推动福利共识形成 D . 国家垄断资本主义得到发展
阅读材料,完成下列要求。 

 材料一:荀子是先秦时期重视粮食安全的思想家之一。《荀子·王制》中说:“春耕夏耘,秋收冬藏。”他认为法律要规定好赋税的缴纳,“轻田野之税,省刀布之敛,罕举力役,无夺农时”,同时,“田野十一,关市几(检查)而不征,山林泽梁,以时禁发而不税……通流财物粟米,无有滞留”。荀子还将强国按一定的标准划分为王、霸与强三种霸者,“王者富民,霸者富士……亡国富筐筐,实府库”,只有“辟田野,实仓廪,便备用”,确保国家粮食安全,进而选贤任能才能真正成为霸者。 

 ——摘编自王高阳《先秦诸子粮食安全思想及其当代价值》 

 材料二:新中国成立初期,中国共.产.党解决粮食问题的实践,主要是根据粮食问题产生的不同原因有针对性地采取不同的措施,大致经历了三个阶段。1949年到1952年,利用政权力量对粮食进行合理调配,利用市场机制使粮食得到正常流通,制定政策刺激粮食生产,加大国家对粮食生产的投入;1953年到1954年,根据国家大规模经济建设和城镇人口发展的情况,采取了控制粮源的措施,制定了统购统销政策,将粮食的收购和销售控制在国家手中;1955年之后,则针对统购统销造成的农村关系紧张等问题,为了完善和改进统购统销政策,采取了定产、定购、定销的办法。 

 ——摘编自马双龙《新中国成立初期中国共.产.党解决粮食问题的实践和经验》 

 材料三:二战后美国的对外粮食贸易(节选) 

                     
 

 时间 

 

 事件 

 

 目的 

 

 1947年 

 

 马歇尔计划 

 

 向西欧、日本等国家运送粮食等农产品,促使这些国家和地区经济发展,巩固美国的政治领导地位 

 

 1951年 

 

 实行共同安全法 

 

 用粮食等农产品配合军事“援助”,作为实行侵略政策的工具 

 

 1954年 

 

 国会通过第480号公法 

 

 对发展中国家实行粮食援助,力图使其在粮食上依赖美国,在国内外政策上受美国控制,并把它们纳入美国的势力范围内 

 

 1974年 

 

 通过“杰克逊瓦尼克修正案” 

 

 以削减粮食等供应相威胁,要求苏联在中东问题上让步 

 

 1980年 

 

 卡特总统对苏联采取部分粮食禁运 

 

 制裁苏联对阿富汗的侵略行为 

 ——据魏崇寿《关于美苏粮食贸易问题》整理 

  1. (1) 根据材料,概括荀子保障粮食安全的主张。 
  2. (2) 根据材料二并结合所学知识,归纳新中国初期中共解决粮食问题的特点。 
  3. (3) 根据材料二并结合所学知识,简要评价二战后美国的对外粮食贸易政策。 
二战后,美国经济政策和工人结构出现变化。阅读材料,完成下列要求。 

 材料一:“二战”后,杜鲁门总统敦促国会通过就业法,明确规定政府要“为那些能够工作、愿意工作和正在寻找工作的人,提供有益的就业机会”。扩大社会福利保险,制止通货膨胀,实行价格控制。艾森豪威尔总统宣称:政府主要承担风险大、利润低、规模大,私人或地方无力承包的事业,而地方能承担的“尽可能由地方承担”,“凡是能由私人完成的事情就应该由私人去完成”。推行有条件的社会福利政策,通过有关黑人选举的立法,在司法部内成立公民权利司。 

材料二:在采掘、冶炼、纺织、建筑、运输、电气、煤气等传统产业部门劳作的产业工人,被称为“蓝领”阶层。1973-1985年,美国的工业产量几乎増加了40%,而同期“蓝领”工人的人数却减少了500万。生产自动化的发展催生了从事自动化作业管理,操纵按钮的“灰领”工以及从事脑力劳动的“白领”工人,1980年,美国“白领”工人和“蓝领”工人的比列是50:32。值得注意的是,银行出纳员、饭店旅馆的服务员、公共娱乐及卫生保健员的人数也在不断増加,他们在整个就业人口中的比例,在美国,1950年已经达到53.2%,1976年为65.7%。

 ——摘编自马克垚《世界文明史》 

  1. (1) 据材料一,概括美国杜鲁门政府和艾森豪威尔政府政策的主要异同点。 
  2. (2) 据材料二,指出美国工人结构的变化。并结合所学知识,分析变化的原因。 
1945年成立的国际货币基金组织长期以来按各国的出资额度大小决定投票权,而1995年成立的世界贸易组织一般首先争取达成一致意见。当无法达成一致意见时则执行一国一票的表决方式。这一变化(    )
A .   反映了国际政治日趋民主化 B . 说明国际经济新秩序已经形成 C . 说明发达国家已丧失主导权 D . 有利于保护发展中国家的利益
20世纪30年代中期,世界上形成了英镑区、美元区和法郎区等货币集团;第二次世界大战后初期,以《布雷顿森林协定》为基础建立起新的国际货币金融体系。这一变化表明(   )
A . 世界自由贸易体制建立 B . 国际货币金融合作机制形成 C . 区域集团化走向全球化 D . 世界经济多极化趋势加强
里根总统上任后,调整经济政策,如解除一切针对石油产品的价格管制,结果油价继续上涨,石油产量大幅增加;取消航空价格管制和航线管制,使小航空公司得以参与竞争,使得票价下降30%。这些措施的推行(    )
A . 最终引起市场秩序混乱 B . 释放出经济发展活力 C . 表明政府放弃干预经济 D . 使垄断组织走向衰退
阅读下列材料:

材料一:1929年,美国爆发了经济大危机,国民经济陷入绝境,当时美国大街小巷流传一首歌谣:“牛奶白白被倒掉,玉米当作木柴烧。富人发疯去上吊,穷人饿得嗷嗷叫”。

材料二:罗斯福在谈到他的新政时说:“作为一个国家,我们拒绝了任何彻底革命的计划,为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”

材料三:从30年代经济危机之后,凯恩斯学派在西方世界就大行其道,并且占据了统治地位。这一学派……给资本主义经济开的灵丹妙方是:当经济出现萧条时,通过扩大政府 开支、减税和降低银行利率等办法来刺激需求,促进生产繁荣;当出现通货膨胀时,则 以减少政府支出、增税和提高利率等措施来抑制通货膨胀的发展。这些办法在相当时期内,收到了一定效果。

 材料四:20世纪70年代初,欧美主要资本主义国家出现经济停滞或下降,通货膨胀严重的局面。

请回答:

  1. (1) 结合材料一和所学知识,分析30年代经济危机爆发的根本原因?
  2. (2) 材料二中“我们经济制度中的严重缺点”指什么?“旧民主秩序的新应用”如何理解?
  3. (3) 材料三反映了什么经济理论?这一理论的局限性是?
  4. (4) 吸取大危机的教训,战后资本主义国家纷纷对经济进行了调整,其调整产生了什么影响?针对材料四的现象政府采取了什么有效措施?
下表是1960—1980年世界范围产业结构发展概况表,据此可以得出的结论是(    )

项目

农业(%)

工业(%)

第三产业(%)

国家类别

1960年

1980年

1960年

1980年

1960年

1980年

33个低收入国家

50

56

18

35

32

9

63个中等收入国家

24

15

30

40

46

45

19个发达国家

6

4

40

34

54

62

A . 二战后世界各国经济都持续发展 B . 世界各国农业生产普遍呈现出衰退趋势 C . 滞胀危机导致发达国家工业衰落 D . 产业结构与国家经济发展水平密切相关
有学者把二战以后国家垄断资本主义的发展分为三个阶段,即20世纪五六十年代的“黄金时代”70年代的“滞胀阶段”,以及80年代以来的“新自由主义”阶段。纵观三个阶段的经济发展模式和调控政策,反映的实质问题是(    )
A . 保证资本主文社会的稳定和发展 B . 维护资产阶级的整体和长远利益 C . 保证社会再生产过程的平衡与协调 D . 资本主义生产关系的局部调整