党的十八大以来,根据党中央决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情,全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划,2017年3月十二届全国人大五次会议表决通过《民法总则》,2018年8月民法典分则编纂工作全面展开,2019年12 月十三届全国人大常委会决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。
在民法典草案编纂过程中,全国人大常委会多次召开论证会、听证会和研讨会等,邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务等部门参加,并将草案在网上公布,征求社会意见。从规定履行合同应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态,到将人格权独立成编,再到制定高空坠物侵权责任分摊规则等,民法典草案努力回应时代需要。大到规定弘扬社会主义核心价值观,小到规制霸座行为、禁止高利放货:从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗,到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女,民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求。
法律是治国之重器,良法是善治之前提。结合材料并运用政治生活知识,说明民法典的编纂是如何通过立良法而谋善治的。
民有所呼,法有所应。将“保护生态环境”写入民法典的总则编草案,有助于树生态文明理念,协调经济发展与环境保护的关关系,也顺应了人民群众日益增长的优美生态环境需要;将人格权单独入编,是落实宪法关于“公民的人格尊严不受侵犯”的要求,弥补了国外某些民法典“重物轻人”的立法缺陷;对于“霸座”“霸铺”甚至抢夺方向盘等不文明的乘坐行为,在目前治安管理处罚法之外,以民法的形式明确此类行为的违法性质,依法实施法律制裁。
民有所呼,法有所应。据此,有人认为良法之下才有法治国家。请运用所学政治生活知识予以评析。
①把立法决策与改革决策统一起来、衔接起来
②以立法权保障决定权,以决定权支持立法权
③切实行使监督权,加强自身立法、改革审查
④以完善立法引领改革,应改革需要完善立法
①党中央文件起草组展开充分调研,广泛征求意见,形成“建议草案”
②十九届五中全会审议并通过《“十四五规划”的建议》
③国务院起草《“十四五规划”纲要草案》,进一步广泛征求意见
④十三届全国人大四次会议通过《“十四五规划”纲要》
《建议》通过后,国务院根据《建议》编制《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》(以下简称规划),在十三届全国人民代表大会第四次会议上将审查批准《规划》草案。
结合材料,运用量变和质变辩证关系原理分析“中国经济和社会正在大步迈向高质量发展阶段”的合理之处。
①全国人大常委会是我国立法机关,依法行使最高立法权
②刑法作为我国的根本大法,是其他一切法律制定的前提
③修正案内容积极回应社会关切,坚持与时俱进,科学立法
④刑法修订是全面推进依法治国,建设法治国家的生动体现
①人大常委会是我国的立法机关
②科学立法要符合国情和实际
③科学立法要充分发扬民主
④我国不断促进国家治理体系和治理能力现代化
①立法方面:科学立法,不断完善乡村建设法律服务体系
②执法方面:赋予基层自治组织执法权并提高其执法水平
③司法方面:依法打击和处理破坏农村生态环境等违法行为
④普法方面:健全乡村公共法律服务体系,扩大法律援助范围
①科学立法体现我国社会主义国家性质
②科学立法要努力实现立法结果的科学化
③科学立法要积极借鉴外来优秀文明成果
④科学立法符合国情和实际
①通过完善法律回应人民关切,维护了社会公平正义
②调整了生育条件,推动生育与经济社会发展相适应
③顺应人民群众意愿,是提高立法质量的有力保障
④构建了相关制度安排,确保了人口长期均衡发展
①国务院有权修改行政性法规
②科学立法应适应时代发展要求
③立法工作要坚持中国共.产.党的领导
④全国人大常委会可行使审议权
①人民代表大会制坚持民主集中制原则,保证国家权力统一
②立法机关完善法律体系,提升国家治理法治化水平
③全国人大积极行使决定权,推进根本政治制度的健全和完善
④我国夯实国家治理制度基础,切实保障人民当家作主
①公平性是社会主义法律基本属性和法治建设基本要求
②人大积极回应社会关注,通过立法遏制未成年人犯罪
③法律内容应反映公民意愿和价值取向,坚持民主立法
④国家不断推进法治建设,以适应经济社会发展形势变化
①全面推进依法治国的总目标是科学立法
②科学立法要符合实际、顺应时代发展要求
③只有良法才能最大限度地发挥法律的效力
④依法治国是中国特色社会主义最本质的特征
①颁布 ②认可 ③制定 ④修改
①潜移默化 言传身教 ②共同参与 家校合一
③明确责任 相互尊重 ④立德树人 呼应双减
①科学立法,使法律符合社会发展需求
②严格执法,政府合理配置权力与责任
③公正司法,监察机关依法独立行使职权
④全民守法,着力增强全民法治观念