题目

2019年11月22日，国家发展改革委、商务部于近期正式印发实施《市场准入负面清单（2019年版）》。与2018年版负面清单相比，2019年版负面清单在保证稳定性和连续性的基础上，缩减和优化了管理措施，丰富了信息公开内容，整个清单更加成熟完善，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全。国家发展改革委有关负责人表示，“非禁即入”普遍落实与市场准入门槛不断放宽，将“剩余决定权”和“自主权”赋予市场主体，有利于进一步发Tom was about to close the windows_____his attention was caught by a bird.  A. when       B. if          C. and        D. till