材料一 至于周衰,人心未离而诸侯先畔(叛),天子拥空名于上,而列国擅威命于下,因循痿痹(恶性循环),以至于移诈(改朝换代),谓非封建之弊乎?
——(明)张燧《千百年眼》
材料二 古代战争水平不高,崇山峻岭、长河大川都是天然的防守工事。因此如岭南山地,如四川盆地,如山西高原,都是地理条件极佳的割据区域。……元代的省……无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界一一秦岭、淮河、南岭、太行山一一的存在,……陕西行省越过秦岭而有汉中盆地;湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西;江西行省也同样跨过南岭而有广东;……至于江浙行省,乃从江南平原逶迤直到福建山地。
——周振鹤《犬牙相入还是山川形便?——历史上行政区域划界的两大原则》
材料三 新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。
——华盛顿1787年给友人的信
材料四 中央对地方实行严格管理,国家官员在君主面前,永远只能处于被管理被驱策的地位,决不能按自己的意图或根据客观条件运用独立的治理权。
——摘自《中国政治制度史》
请回答:
材料一:联邦宪法抛弃了以往欧洲所崇尚的国家主权不可分割的教条,首次系统地尝试在地域上和机构上实行分权。严格地说,它的主权既不完全在于联邦,也不完全在于各州政府,而是由联邦与各州分享主权。不仅如此,联邦政府的最高权力还分散在三个平行机构。
——摘编自张千帆《美国宪法的精神》
材料二:美国宪法在前言的第一句话就清楚表明,制定宪法的主体是“合众国人民”,而不是君主或某个贵族阶级。虽然美国民主的范围一开始局服于白人、男性、有产者,但是不完善的民主至少和完善的专制有天壤之别。
——摘编自张千帆《美国宪法的精神》
①都是通过选举而上台执政
② 都领导了反对外来侵略的战争
③ 都为本国的资产阶级战胜封建专制作出了贡献
④ 执政都促进资本主义发展
①在美国政治生活中发挥着重大作用 ②代表的利益集团不尽相同
③在内外政策和治国方略上有所不同 ④代表的阶级利益不同
材料一:孟德斯鸠理想的政治文化可以用人体健康来加以类比。政治实体的健全在于各组成部分保持一种动态平衡状态,一旦某一方面过于突出的话,要么恢复平衡,要么整个体制衰退,陷入不健全的状态。就政治社会而言,这种衰退造成权力的滥用。如同人体一样精心安排的政治体制,具备自动校正的内在机制。孟德斯鸠认为,以国王和议会的联合统治为基础的英国立宪体制就属于典型的自我调节体制。
--摘自彼得·赖尔《启蒙运动百科全书》
材料二:(美国1787年)在各州批准会议上拥护宪法的领袖们,所代表的经济利益与费城会议成员所代表的经济利益完全相同;其中的多数人也都从他们的努力结果上获得了直接的私人利益。……宪法并不像法官们所说的那样,是全民的创造,也不像南方废宪派主张的那样,是各州的创造。它只是一个巩固的集团的作品,他们的利益不知道有什么州界,他们的范围的确包罗全国。
-一编自比尔德《美国宪法的经济观》
“伦道夫方案”摘录 | ①立法机构的两院席位按照自由人口数、税收或两者综合比例分派; ②国会可以否决各州议会的立法,而行政部门与司法部门可以组成“修订委员会”来否决国会和州议会的立法,其中否决国会的立法,国会可以再以三分之二多数推翻,但否决州议会的立法就将是最终否决 |
无法从该方案获得的信息是( )
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的,行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是,跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同,宋朝的中书不管军政,也不管财政。枢密院的级别比中书略低,三司更低,但是,这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等,三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自赵冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二 分权制衡原则是美国宪法的核心,它不仅在于权力的分立,还在于权力的相互制约······按照分权制衡原则,立法权、行政权、司法权分别属于国会、总统和法院三个不同的
部门。但是由于各部门有其各自的运行程序,且各自代表不同的利益机构,三权在互相制约
的同时,致使周转程序繁多,运作不灵,从而容易导致效率低下、职责不清。尤其是国会与总
统之间,常常由于党派政见和利益之争而出现僵持局面,出现混乱拖延,处理事务不力的
状况。
——摘编自尤维丽《论美国宪法中的分权制衡原则》
材料一
秦汉至明清时期,县是最基层的行政机构,县以下的地方治理,靠的是乡、里等基层组织。秦汉时期,县下设乡和里,乡设三老掌教化,里设里正,掌管户口和纳税。唐朝于乡里制之外,还实行村坊制;北宋初期,县以下仍实行乡里制,但王安石变法时期发展出后来的都、保(图)制。在此之后,县以下的基层组织发生了比较大的改变:一是基层组织在之前的乡、里、村等名字外又新添了都、保、图等名称,在元朝之后有“社”等名称;二是县以下的基层组织及其管理人员越来越职役化,即替政府完成税粮征收等差使的是职役,而不是乡官,职役不享有俸禄;……明朝以里、甲两级构成基层的赋税征收单位;清初延续明朝的里甲制,并逐渐融入具有治安性质的保甲制之中。
——据人教版《中国古代的户籍制度与社会治理》整理
材料二
美国建国后,乡镇是最基本的地方自治单位,承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后,形成了以自治市镇为基层单位的制度,每个市镇的市长和市议会都由普选产生,市长同时对中央政府和本地选民负责。工业革命后,许多国家把城市分成若干小区、每个小区组织志愿者,负责救济的分配,并协调慈善团体和救济机构的工作,社区组织开始形成。二战后,社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理,不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利等,还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后,西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。
——改编自《世界主要国家的基层治理与社会保障》