材料：袁世凯在小站练兵以德军为蓝本，制订了一整套近代陆军的招募制度、组织编制制度、军官任用和培养制度、训练和教育制度、粮饷制度等内容的建军方案。在军事装备上，袁世凯注重武器装备的近代化和标准化，大胆采用西方的先进技术。强调实施新法训练的严格性。这股军队后来发展成为北洋六镇（北洋新军），为清末陆军主力，民国初年的北洋军阀亦多源自清末新军。袁世凯聘德国军官十余人担任教习，又从天津武备学堂中挑选百余名学生任各级军官，并引用和培植一批私人亲信，以加强对全军的控制。这些人以后大都成为清末民初的军政要人。北洋新军亦逐渐成为袁世凯个人的政治资本，使其成为北洋军阀的始祖，正如美国学者鲍威尔所说：“袁氏的军法虽严，他仍然为士兵所爱戴，这并非意外，因为他亲自照管他们，并且按时发饷。再者，他向他们灌输了忠诚的观念，不过主要只是向袁世凯而不是向皇帝效忠”。

材料  下表为登上美国《时代周刊》封面的部分中国政治人物的图片和相关信息。

——据人民网·国际专题《看走上时代周刊的中国人》等

从上述图文材料中选择一个或两个以上人物及其所处的历史时期提出有关论题，并结合所学知识加以阐述。(要求：论题明确，史论结合，表述清晰)

材料：清末，中国封建主义盐务管理制度已“弊窦百出”，加上清王朝垮台，政局混乱，省自为制，“盐枭活跃，倍徙平时”，至1913 年时，“盐务腐败，已达极点”。

    为此，北洋政府开展了广泛的盐务改革。1913年12月，公布《盐税条例》，将从前各项课税名目一律删除，改征统一税，统一税率每担2.5元。同时，又对盐场进行进行整顿，裁撤产量少，质量差的不合格盐场。1914年2月，又公布了《盐务稽核总、分说章程》。章程规定，在北京设立盐务稽核总所，在各产盐地方设立稽核分所。“征收一切盐税盐课”。1914年，北洋政府开始在直隶、河南两地74县废除封建专商垄断的运销体制，实行自由贸易。此后，全国各地又有一些县陆续开放了食盐贸易。到1931年，全国已有近半数的县实行了自由贸易，同年国民政府公布的《新盐法》规定：“盐就场征税，任人民自由买卖，无论任何人，不得垄断”

——摘编自丁长青《民国盐务史稿》

材料

1901年1月，清政府发布了筹办“新政”的上谕，并陆续颁布了整顿吏治、废除科举、派遣留学生、办理警务等法令，从而拉开了警政建设的序幕。

1902年5月，袁世凯参照外国的办法，在保定创设警务总局一所、分局五所，挑选五百名巡警分布城厢内外，直隶的警政建设走在了全国的前列。同年，袁世凯在天津设立巡警学堂，聘请洋人充当教员，并编译外国有关警务书籍，教授警务知识，令各局巡警学习。次年，将保定巡警学堂并归天津，改称北洋巡警学堂，培养巡警官弁。其后又增添河巡、马巡、暗巡和消防队等，把警察制度推广到各府、县及铁路，在全省建立起警察网。

袁世凯的首创被清政府当做经验推广到全国，广西、福建、上海、浙江等地纷纷仿效。警察制度成为国家机器中一个重要的组成部分。

——摘编自侯宜杰《袁世凯传》