材料一:秦代虽然确立了郡县制这一具有进步意义的制度,但是由于他的残暴统治,这一制度的优越性尚未得以体现……刘邦不愿意重蹈秦短命的覆辙……采用的是……混合体。……《后汉书刘焉传》记载:东汉末灵帝中平五年,朝廷派中央的高级官员――九卿出任州牧,“镇安方夏”,“州任之重,自此而始”。东汉州郡县三级制随之形成。
——李晓杰《体国经野:历史行政区划》
材料二:由北方民族建立的元朝,政治制度与前朝比,具有一些鲜明的特色……元朝行省制度的定型,标志着地方大行政区划形成……就全国而言,行省并未覆盖全部路府州县…… 设立数目有限的行省,代表中书省对其力所不及的地方进行管理,中央再从大局上对诸行省实施节制 ,确实也是一种具有明显优点的统治模式。
——吴宗国《中国古代官僚制度研究》
材料三:从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
材料一:汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,立二等之爵。功臣侯者,百有余邑;尊王子弟,大启九国……藩国大者,夸州兼郡,连城数十。然诸侯原本以大,末流滥以致溢,小者淫荒越法,大者睽孤横逆,以害身丧国。
——《汉书》
材料二:本朝(宋朝)鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收了,州郡遂日就困弱。……靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
材料三:无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态,……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料一:宰相是中国古代最高行政长官的通称。“宰”的意思是主宰,商朝时为管理家务和奴隶之官;周朝有执掌国政的太宰,也有掌管贵族家务的家宰、掌管一邑的邑宰,实已为官的通称。相,本为相礼之人,有辅佐之意。“宰相”连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相,地位均相当于丞相。……“宰相”一般只是一个习惯用语,而不是一个正式官名。
材料二:中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化,但在国家权力的运作方式上,却因社会政治、经济形势的变化呈现出不同的运作机制。……唐代“在三省体制下,决策不再是单纯的皇帝个人行为,皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。
材料三:从元朝开始,宰相制度便进入衰亡期。元朝开始是一省多相制,后改为两省多相制,又以中书省取代尚书省。明朝从废丞相到实行内阁制,使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革。
——摘编自齐秀生《中国古代宰相制度的演变》
材料:耶律楚材出身于汉化程度极深的契丹贵族家庭,自幼便受传统儒学教育。因此,耶律楚材的汉法,就是以儒治国。所谓“以儒治国”,就是实行儒家主张的封建专制制度,权力集中在中央朝廷,但不单纯以法制治天下,而是实行“仁政”,刚柔兼济,统治天下。……蒙古初占中原后,铁蹄下的中原“仓廪府库,无斗粟尺帛”。而一些蒙古贵族竟提出:“虽得汉人,亦无所有,不若尽去之,使草木畅茂以为牧地。” ……耶律楚材挺身争辩道:“夫以天下之广,四海之富,何求而不得,但不为耳,何名无用?” ……窝阔台见有利可图,遂命楚材设立燕京等十路征收课税所。1236年,在实行括户的基础上,太宗根据楚材的奏请,制定了定额赋税制度,史称丙申税制。
——徐星华《论耶律楚材的治国思想》
选项 | 史 实 | 结 论 |
A | 商鞅变法“废分封,行郡县” | 秦国建立了专制主义中央集权制度 |
B | 董仲舒“罢黜百家,独尊儒术” | 文化开始成为政治权力的附庸 |
C | 行省“有诸侯之镇,而无诸侯之权” | 元朝中央集权得以加强 |
D | 明太祖屡次宣布“通番禁令” | 明朝严禁中外通商贸易 |
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材料:忽辛是元朝回族著名的政治家,于1284年被授予云南诸路转运使,1297年改任云南行省右丞,开始主政云南行省。此时云南行省内有梁王、云南王等宗室“诸王”,他们在食邑和王府管辖范围内有绝对权力,不受行省约束,广占良田和资源,使得民众“室无宁居”,而各王府的开支完全面行省承担。在行省左丞刘正的协助下,忽辛去掉梁王府"宿卫"的三分之二,把他们重新编为民户,负担行省的徭役,同时按照军队的花名册,查实军需仓库所在地,分批给军粮,禁绝官吏舞弊现象。忽辛还下令云南各府州县遍立庙学,选文学之士为教官,因此“文风大兴”。针对云南地方势力强大的现实,他不拘泥于成规,妥善处理与少数民族上层人士的关系,处决了暗中勾结外贼的马龙州土首,劝服广南头人沙奴诚心归顺朝廷。总之,“一切病民之政,悉革而新之”。
——摘编自曹相《元朝回族政治家忽辛在云南的改革》